当地时间22日，美国总统拜登与共和党籍的国会众议院议长麦卡锡再次就提高债务上限问题进行谈判，但仍未达成协议。

△《华盛顿观察家报》：麦卡锡称，尽管双方谈判“语气”有所缓和，但仍未达成债务上限协议。

(资料图片仅供参考)

23日，双方代表的续谈依然进展不顺。共和党代表称，由于在政府支出问题上分歧难解，谈判仍存在“显著差距”。

△美国有线电视新闻网报道截图

美国今年1月触及的最新债务上限已经高达31.4万亿美元。而美国财政部为继续履行支付义务而采取的“非常规措施”只够撑到6月初。

美财长耶伦已多次警告，如果国会在6月1日前无法提高或暂停设置债务上限，政府将无钱可花，从而可能引发美国史上首次债务违约。

△美国哥伦比亚广播公司报道截图

随着6月1日的迫近，美总统拜登连日来多次信誓旦旦地强调：“美国从未真正出现过债务违约，而且未来也绝对不会违约。”

△拜登社交媒体截图：“美国不是一个游手好闲的国家。美国从来没有也永远不会欠债。”

但美国网友并不买账，纷纷跟贴戳破谎言：

——“乔（拜登）是个惯于撒谎的人，所以你相信谁呢？”

——“这只是（拜登）又一个直白的谎言，美国其实已经欠过四次债。”

△网友在拜登社交媒体发文下跟帖

“政客们无权篡改违约的事实”

美国网友提到的四次债务违约并非空穴来风，早有权威专家给出了清晰证据。

美国财政部金融研究办公室前副主任亚历克斯·J·波洛克就曾撰文指出，每当美国政府债务接近上限、人们开始担心可能违约时，政客们就会重复“从未违约”的套话。但这不是事实。

“如果美国政府这次真的违约，它将是第五次，而不是第一次。”

△美国《国会山报》报道截图

波洛克指出，美国历史上至少发生过四次明显的债务违约：

第一次：1862年初（内战期间），美国政府无力按照约定的条件用黄金赎回债券，导致其发行的即期票据出现违约；

第二次：1933年（大萧条时期），美国政府违背承诺，拒绝用金币而仅用大幅贬值的纸币来赎回其发行的金币债券；

第三次：1968年（越南战争时期），美国政府故伎重演，拒绝用银币赎回其发行的银币债券；

第四次：1971年（越战正酣，且又赶上石油危机），美国政府违背了根据《布雷顿森林协定》将外国政府所持美元与黄金挂钩的承诺，中止了美元与黄金的可兑换性。此次违约催生了时任美国财长康纳利那句已为世人熟知的“名言”——“美元是我们的货币，却是你们的麻烦。”

△美国《国会山报》网站报道截图

在文章最后，波洛克套用已故美国政治家和社会学家丹尼尔·帕特里克·莫伊尼汉的话说，政客们有权对债务上限持有自己的看法，但对于美国政府违约的历史，他们无权篡改事实。

△美国《国会山报》网站报道截图

而从其他媒体给出的例证来看，美国历史上违约的次数可能更多。

据阿克西奥斯新闻网报道，根据债务违约的最基本定义——不按约定付款给债权人——美国早自独立战争后就有过多次事实上的违约。

同时，美国还多次拒绝偿还本应由它负责的间接债务。例如，1898年美国控制古巴后，古巴欠西班牙的债务就被美国赖掉了。

△美国阿克西奥斯新闻网报道截图

报道指出，“以美国目前的欠债速度，美国所谓‘有债必还’的承诺显得相当空洞。如果国会政客继续以债务违约相威胁，那么美国虚假的‘最佳借款人’形象无论如何都会被载入史册”。

△阿克西奥斯新闻网报道截图

“动荡已成为华盛顿的新常态”

究竟什么才叫债务违约并不重要，重要的是，由美国政府信用担保的美债为什么会有违约的危险。

这就是“债务上限”涉及的实质问题了。

作为美国国会在百年前为应对战争支出激增而发明的独有工具，“债务上限”为联邦政府履行已产生的支付义务敲定了举债的最高额度。一旦触及这个上限，美国财政部便无权再借新债，需要国会提高或暂停设置债务上限。

△《华盛顿邮报》提供的美国债务上限示意图

但随着美国政府举债规模越来越大、美国政治越来越趋向两极分化，这一原本旨在防止政府大手大脚、控制债务规模的政策工具演化成了彻头彻尾的党争工具。

民主党坚称债务是两党的共同问题，提高债务上限是国会的“宪法义务”；而重新掌控众议院的共和党人坚持要求民主党先同意削减政府开支，再谈提高债务上限。

讽刺的是，在“谁制造了债务危机”问题上，共和党指责民主党“花钱太多”导致财政赤字不断累积，民主党则指责共和党的减税政策导致了政府的入不敷出。

而事实是，在美元全球霸权的加持下，轮流主政白宫的两党都已经染上了严重的“债务毒瘾”，各自制造的债务没有最多、只有更多。

△《纽约时报》：美国不断膨胀的债务是共和党和民主党在过去几十年共同作用的结果，两党政客已经养成了为战争、为减税、为其他各种原因借钱的习惯。

历史上美债是否有过“真正的违约”暂且不提，如果此次出现债务违约，专家们预测的图景绝对称得上是场“灾难”：

美国6700万社会保障受益人的政府供款将会停止；美国经济将收缩4%以上，届时将导致700万个工作岗位流失，失业率则随之飙升至8%以上。

△美国广播公司报道截图

美联社公共事务研究中心发布的最新民调显示，66%的受访者担忧债务违约将对美国经济造成冲击。

△美联社报道截图

美国有线电视新闻网发布的最新民调显示，60%的美国人认为国会应在政府削减开支的前提下同意提高债务上限。

△美国有线电视新闻网报道截图

事实上，就算两党拖到最后一刻达成某种妥协，美国的信用也会像越滚越多的美债一样，终有透支的一天。

就连刚刚结束的七国集团（G7）峰会也让美国最主要的盟友们见识了“美债炸弹”的可怕。

正如《纽约时报》所说，在盟友眼中，美国总统已从昔日“不受任何挑战的最高指挥官”沦落成了一个四面楚歌的领导人，这凸显出“动荡已成为华盛顿的新常态”。

△《纽约时报》报道截图

素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

策划丨王坚

记者丨李鹏

编辑丨杨楠

签审丨王坚

监制丨关娟娟